自贡大安瞄准“绿色发展”新目标 着力推进“优二兴三”

刚刚过去的国庆节，自贡大安区又“火”了一把：自贡高庙生态农业观光园开园暨大安区首届雁溪谷康乃馨生态旅游节开幕，万亩美丽的康乃馨鲜花种植基地，吸引了3.8万游客驻足游览。该项目实施5年多来，已投资上亿元，完成了山下筑库31座，形成了达500余亩的5个生态水体。这里，正成为大安区观光农业与乡村风情完美融和的一张亮丽名片。

未来的大安，类似的“名片”将会越来越多——今后5年，大安区委、区政府将聚全区之力，集全区之智，大力抓好“两城两园一目的地”建设。其中，在农村要坚持农旅结合，以重点项目为抓手，加快推进恐龙王国公园、彩灯大世界和盐文化主题博览园等重点项目建设，以加快推进实现文化旅游资源优势向文化产业优势的转变。

转变的背后，是大安坚定产业结构调整的决心：为应对严峻复杂的宏观经济形势，大安区将推进稳增长和供给侧相关政策，坚定不移地实施“服务业兴区”战略，坚持以项目为第一抓手，着力推进“优二兴三”，确保全区服务业保持平稳有序发展。

在2016年国庆前夕召开的中共大安区第十一次党代会上，大安区委书记张昭国作了题为《凝心聚力 拼搏实干 努力建设开明开放幸福美丽欣欣向荣新大安》的工作报告。大安区新一届区委将紧紧围绕市委“推动振兴发展、决胜全面小康”主题，对今后五年工作作出了“11555”的总体部署——

即确立一个目标，就是确立了建设开明开放、幸福美丽、欣欣向荣新大安的目标;坚持一个引领，就是坚持以改革开放为引领;突出五大工程，就是突出抓好自贡北部工业园、川南现代服务业集聚发展示范园、自贡东北部新城、大安旧城、独具特色的国际文化旅游目的地这“两园两城一目的地”五大工程;推进五项工作，就是扎实推进交通先行、产业支撑、生态建设、改善民生和依法治理工作;加强五大建设，就是着力加强思想政治、民主制度、干部队伍、基层组织和党风廉政建设。

把握“二产业”，推动制造业做强做精

在大安看来，老工业强区的优势仍然存在，如何在此轮产业结构的调整中，让“第二产业”进行优化，从而实现“优二”目标，是推动制造业能否做强做精的关键。

园区、企业是重点——

今年以来，大安以加快园区建设为重点，强化生产要素保障，加速园区基础配套设施建设，大力改造提升机械加工、食品加工等传统优势产业，进一步筑牢工业稳增长的基础。位于自贡大塘山锅炉产业园的龙腾机械加工生产线项目、自贡市德明电站锅炉有限公司扩建项目已于5月份正式进场开工建设，预计明年中期竣工投产;谢八卤菜肉食品生产线建设项目已进入主体工程建设，预计年底前竣工投产。

此外，在推动新材料等高端成长型产业发展方面，大安也在积极培育和壮大新的产业支柱。自贡市顺永建材有限公司新型建材添加剂生产线项目已进入厂房建设和设备安装阶段，即将竣工投产;此外，大安还在积极与江苏镇江鸿图硅胶有限公司洽谈硅胶制品生产线、碳素生产线两个项目落户事宜。

目标清晰——

大安将加大企业培育力度，集中力量支持和培育区级重点企业，争取将2020年前四川威鹏电缆制造股份有限公司培育成产值过10亿、华夏阀门有限公司过10亿、东方工业锅炉有限公司过30亿、大西洋集团有限责任公司过20亿的重点企业。并强化科技攻关力度，推动企业技改创新，引导德明电站锅炉进行脱油产品研发。

此外，大安还积极探索知识产权(专利)质押融资试点。通过加强对企业知识产权(专利)质押融资的宣传引导、培训学习和协调服务。主动联系协调了邮政银行大安支行、农村信用联社开展专利质押贷款，帮助自贡市金锐硬质合金工模具有限公司获得了自贡市农村信用合作联社200万元专利质押贷款，开启了该行全市首笔无形资产质押贷款先河。公司利用贷款资金，投入研制国内外首屈一指的不伤丝精准剪切高效数控校直剪切机。

大安鼓励传统企业投入科技，积极创新。今年以来，大安区修订完善了《大安区科学技术奖励办法》、《大安区专利资助办法》，加大了对科技创新的奖励力度。并新设立专利评奖制度，还修订完善了《大安区2016-2020年产业发展扶持资金管理办法》，完善和增加了创新驱动奖励相关内容。

抓住“三产业”，推动服务业加快发展

“三产业”是未来经济发展的主要支柱，如何“兴三”?大安走在探索的路上。

高瞻远瞩，规划先行——

大安区坚持把规划作为引领发展的龙头，以“十三五”规划编制为契机，围绕“一城两区一枢纽一目的地”战略重点，相继编制出台了《大安区服务业“十三五”发展规划》、《大安区商贸流通业“十三五”发展规划》、《大安区物流业“十三五”发展规划》等服务业发展规划，拓展了发展空间，明确了发展方向，在全区上下营造出支持服务业发展的良好氛围。

以园区建设为契机，促进产业集群发展——

大安围绕打造川南现代服务业集聚发展示范区，推出了服务业项目跟踪服务，有效推动了项目建设步伐。此外，结合区情，重点推进了电子商务、现代物流、康疗养生等产业的发展，加快了服务业的转型升级。并积极引导川南皮革城网络专业市场做大做强，支持川南家居城、川南建材市场发展电子商务。探索建设川南现代服务业集聚区电子商务中心，以行业、产业为平台，积极推动传统服务企业运用信息技术、电子商务等现代组织方式和先进技术手段转变经营模式，进一步助推网上交易平台功能升级。在商贸业方面，大安区重点推进商贸物流、教育培训、医疗康养等项目的引进、建设，开展招商工作，推动义乌(自贡)购暨创业电子商务平台正在与阿里巴巴公司洽谈合作事宜。

成效初显：川南皮革城二期项目已建成运营，目前已入住商家200余户，招商入住率达85%，川南皮革城上半年实现营业额1.83亿元;川南家居城二期项目已完成建设。此外，新天地·奥特莱斯、徐州重工川南营销服务总部、川南IT数码电器城、川南英祥建材市场升级改造、自贡•中国玫瑰海、自贡高庙康疗养老中心等项目建设有序推进，两口塘农贸市场项目已完成主体工程建设。下一步，还将引进川南名校建设项目，完成恐龙王国公园、青龙湖休闲旅游度假区的包装推介工作等。

大安还将通过加大招商引资力度，坚持“走出去”“请进来”，大安区将借力广深地区推介会、长三角地区推介会、厦洽会、西博会等重大投资促进活动，促进优质项目签约落地。充分利用各种节会开展招商活动，既要走出去参加国家和外省区组织的有影响的招商会、洽谈会，又要积极策划大安区经贸洽谈会，在发达地区和友好城市组织招商引资和项目推介专项活动，积极扩大大安知名度和影响力。

此外，还将适时举行大安籍企业家“返乡创业”座谈会，做好项目推介，给予政策支持，搭建兴业平台。有针对性的在长三角、珠三角、环渤海等沿海经济发达地区举行专题招商活动，力争推介一批、吸引一批、签约一批。

(刘小夏)